應急廣播是國家應急管理系統(tǒng)的重要組成部分，是廣播國家應急信息的重要途徑。在提高應急處置能力、加強基層宣傳工作、把黨的聲音傳到千家萬戶、幫助打贏疫情防控戰(zhàn)爭等方面發(fā)揮著不同的作用。要進一步強化責任，密切配合，強化合力，加快應急廣播體系建設。
一、提高政治地位
堅決貫徹落實黨中央決策部署和廣電總局工作安排，充分認識加快國家應急廣播體系建設的重要性和緊迫性，強化工作措施，加大推進力度，全力加快應急廣播體系建設。
二、積極行動，扎實推進。
細化時間表、任務書、路線圖，列出問題，提出有針對性的解決方案；加強與應急管理部門的溝通協(xié)調，根據(jù)應急管理需要，進一步完善應急廣播技術體系；盡快完善應急廣播中央平臺系統(tǒng)，加快廣電總局預警調度控制自動分配系統(tǒng)擴容改造。
三、強化效果導向
提高技術標準，加快科技創(chuàng)新，推進衛(wèi)星、5G、金融媒體在應急廣播體系中的應用，積極運用新技術提高應急廣播調度的智能化、自動化和精細化水平；完善制度規(guī)范，推動出臺《應急廣播管理暫行辦法》；積極爭取應急管理部門支持，共同推進各地應急廣播體系建設。
四、基本原則
堅持統(tǒng)籌發(fā)展、分級負責。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣實施的管理體制，各級廣播電視和應急管理部門分工負責、協(xié)調配合，促進應急管理和應急廣播的全面協(xié)調發(fā)展。
堅持平戰(zhàn)結合、模式創(chuàng)新。根據(jù)平時服務和戰(zhàn)時應急的要求，整合城鄉(xiāng)公共設施資源，開展應急廣播服務。鼓勵各地創(chuàng)新運營模式，促進信息共享和要素流通，結合應急管理特點、信息發(fā)布需求、地理人文環(huán)境等，積極培育新的應用場景。
堅持重心轉移，注重實效。重點抓好基層應急廣播主動發(fā)布終端建設，強化應急廣播“背后一公里”，推動實現(xiàn)應急信息“一桿插到底”，直接引入企業(yè)、農村、社區(qū)、家庭。
堅持準確、高效、安全、可靠。依托科技新成果和自主可控核心技術，加強信息系統(tǒng)安全保護和分類管理，提高應急信息發(fā)布的科學性、有效性、準確性和安全性。
五、工作目標
力爭到2025年，完成全國各級應急廣播系統(tǒng)與應急管理信息系統(tǒng)的對接，初步形成全面覆蓋、安全可靠的“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))”六級應急廣播體系，基本建立工作機制。應急廣播已廣泛應用于城鄉(xiāng)社會綜合治理，基層為應急廣播。其中，災害易發(fā)區(qū)、事故多發(fā)區(qū)應急廣播平臺要在2022年底前建成，應急廣播主動發(fā)布終端人口覆蓋率達到95%以上，有效打通預警信息發(fā)布“背后一公里”，更好服務民族工作大局，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
六、完善應急管理協(xié)調機制。
(1)建立工作協(xié)作。各級廣電和應急管理部門要加強銜接，建立廣電部門在樓宇運維、應急管理部門應用的應急廣播協(xié)同分工機制，并與當?shù)刈匀毁Y源、水利、氣象、地震等部門合作。根據(jù)突發(fā)事件的類別、影響范圍、應對措施、發(fā)布內容和渠道，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件信息發(fā)布制度，明確發(fā)布職責、權限、渠道、程序和工作機制，實現(xiàn)突發(fā)事件信息的分類、分級和發(fā)布。
(二)完善制度法規(guī)。推動應急廣播納入應急管理和廣電法律體系框架，在法律法規(guī)層面明確應急廣播在國家應急管理和廣電系統(tǒng)中的功能和作用。
(3)完善安全機制。應急廣播相關信息系統(tǒng)嚴格落實網絡安全等級保護要求，采取有效措施，提高安全標準，加強安全管理，確保應急廣播系統(tǒng)安全、網絡安全和信息安全。
七、加快推進應急廣播建設。
(1)推進制度建設。按照《國家基本公共文化服務指導標準》關于為全民提供應急廣播服務的要求，加快各級應急廣播平臺建設，推動應急廣播平臺、網絡、終端建設納入各級“十四五”發(fā)展規(guī)劃和地方惠民工程實施范圍。在重點抓好深度貧困縣“應急廣播”建設的同時，爭取中央財政對貧困地區(qū)和自然災害多發(fā)地區(qū)基層“應急廣播”體系建設的資金支持。地方政府要統(tǒng)籌安排自身財力，保障本地應急廣播建設、運行和維護，著力提升基層應急廣播建設整體水平，提高基層應急廣播的覆蓋面和適用性，確保應急廣播信息服務到村到戶到人。
(2)提高基礎能力。以廣播電視傳輸覆蓋網絡為基礎，完善應急廣播主動發(fā)布系統(tǒng)，建立應急信號主備傳輸鏈路，部署應急廣播主動發(fā)布終端系統(tǒng)，加強云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術應用，充分利用廣播電視基礎設施資源，深化拓展應急廣播服務效能。在各級應急管理和應急廣播平臺的指揮調度下，達到傳輸備份和更好覆蓋資源的目的。
(3)加強運營管理。建立健全
應急廣播運維體系，推動應急廣播運維經費納入各級財政基本公共服務保障范圍。推進應急廣播運維標準化建設，鼓勵通過政府購買服務的方式提供應急廣播平臺維護、網絡運行、設備維護等服務。
